Préparez-vous aux mesures prévues en cas de pénurie d'électricité

Il faut d'abord comprendre que pour couvrir ses besoins en énergie, la Suisse doit importer de l’électricité en hiver en complément de ce qu’elle produit. Les phénomènes météorologiques, dont les sécheresses estivales de plus en plus fréquentes, ont un impact direct sur nos réserves hydrauliques, nous rendant d’autant plus dépendants des productions des pays voisins qui voient eux aussi leurs réserves et production d’énergie diminuer. La guerre en Ukraine a également eu un impact important sur le marché de l’énergie, notamment en Allemagne. En effet, ce pays n’importe plus le gaz russe avec lequel il produisait habituellement l’essentiel de son électricité (et dont il revendait une partie à la Suisse et à d’autres pays).

Plusieurs éléments compliquent alors l’importation d’énergie qui nous permettait de combler notre manque en hiver. Après une situation tendue l’hiver 2022-2023, OSTRAL, le Canton et les Gestionnaires de Réseau de Distribution (GRD) continuent d'observer et analyser au plus près les risques de pénurie pour les prochains hivers. 

Nous vous conseillons d’anticiper ces risques en prévoyant des Plans de Continuité des Activités (PCA) tenant compte du plan de contingentement et du délestage. Pour cela, nos experts se tiennent à votre disposition : communes@romande-energie.ch. 

Cette décision incombe au Conseil fédéral. Le plus gros risque de pénurie se situe en fin d’hiver, quand les réserves d’eau dans les barrages et celles de gaz en Europe (qui alimentent des centrales thermiques) risquent d’être au plus bas, alors que la consommation électrique peut encore être élevée. Il convient néanmoins pour les entreprises d’être prêtes le plus rapidement possible.

De manière générale, les ordonnances seront publiées par le Conseil fédéral entre 7 et 3 jours avant le début du plan OSTRAL. Il se peut, néanmoins, en cas de situation critique, que la mise en œuvre soit inférieure à 3 jours.

L’OFEN a mis en ligne en octobre 2023 une nouvelle offre de conseils d’économies d’énergie pour les communes. Vous trouverez des sources d’inspiration auprès des villes et communes qui ont déjà mis en pratique différentes mesures avec succès, par exemple : la réduction de la température et de l’éclairage dans les bâtiments publics, la sensibilisation de la population et les commerces au travers d’une campagne locale d’économie d’énergie pour les inciter à réduire la consommation d’énergie au quotidien.

Le site stop-gaspillage.ch vous donne aussi quelques conseils pour diminuer la consommation d’électricité de votre commune.

L’Union des Villes Suisses a créé une liste très détaillée de points d’attention. Cette liste présente des mesures préventives pour les bâtiments publics, l’espace public, les transports publics et autres mesures de sensibilisation.

Si un contingentement était mis en place, les sites concernés seraient informés par un courrier adressé en recommandé. Le taux de contingentement et la durée ne seront connus et communiqués qu’au déclenchement du contingentement, mais il pourrait durer un mois entier. Le contingentement n’est pas une coupure d’électricité. La capacité d’alimentation des sites n’est pas physiquement bridée.

Il est en revanche attendu des grands consommateurs qu’ils réduisent une partie de leur consommation (de 10 % à plus de 50 %). Le taux de contingentement annoncé est le pourcentage de la quantité à disposition. Par exemple, pour une réduction attendue de 20 %, les entreprises soumises au contingentement recevront un courrier recommandé annonçant un taux de contingentement de 80%.  

Les infrastructures seront libres de s’organiser comme elles l’entendent : réduction constante de leur activité ou organisation du travail sur un nombre réduit de jours, etc. La référence de consommation devrait être la consommation enregistrée lors de la même période l’année précédente (n-1).

Il est possible pour les grands consommateurs ayant leurs sites sur plusieurs zones de distribution (avec plusieurs GRD) de regrouper la totalité de leur consommation et gérer eux-mêmes leur contingentement en s’annonçant auprès d’OSTRAL.

Oui, les RCP consommant plus de 100’000 kWh par an ou qui sont sur le marché libre sont soumis au contingentement. Le représentant du RCP est responsable de l’interface avec le GRD. Il est important qu’il y ait une bonne communication entre le représentant du RCP, les propriétaires des bâtiments et les membres du RCP afin de faire passer les informations liées à OSTRAL.

Les étapes OSTRAL dont l’obligation de réduction de consommation électrique imposée par le contingentement ont été communiquées aux communes et aux entreprises concernées par courrier. En cas de doute, il est conseillé de s’adresser directement à son distributeur d’énergie. Ce dernier enverra par courrier recommandé en cas d’activation du contingentement ordonné par le Conseil fédéral.

Les impacts sur votre commune peuvent être nombreux et doivent être préparés dans un plan de continuité (STEP, éclairage public, circulation routière, écoles, infrastructures communales, etc.). Nous vous conseillons de vous préparer à cette éventualité avec les actions suivantes :

• Lister les points de consommation concernés (bâtiment, site, installation, etc.) et identifier les consommateurs depuis les départs des tableaux électriques.
• Obtenir les courbes de charge correspondant à ces points de consommation. Votre GRD peut vous fournir cette information.
• Extraire les consommations des appareils consommateurs bénéficiant d’un sous-comptage.
• Rédiger un descriptif des processus et installations énergétiques (du plus simple au plus complexe). On pourra par exemple commencer par l’éclairage en définissant le temps de fonctionnement et la puissance des installations.
• Établir une estimation de la répartition énergétique du site entre postes de consommation en se basant sur le descriptif et les extractions de consommation.
• Décrire des variantes de contingentement avec des demandes de réduction de 10%, 20%, 30% voire 50% en intégrant les économies générées à la suite des restrictions d’usage découlant de la phase précédente du plan OSTRAL.
• Élaborer un plan d’actions avec descriptif des processus interrompus et leur durée par scénario de contingentement. 

• Informer vos concitoyens dès réception de l’information de l’activation du délestage.
• Identifier et prendre contact avec les personnes pour qui l’électricité est un besoin vital (respirateurs par exemple) et s’assurer de leur prise en charge.
• Sécuriser les installations qui concernent la protection des personnes.
• Veiller à ce que les voies d’évacuation soient sûres et ouvertes. Prendre les dispositions nécessaires pour les portes et portails automatiques, ascenseurs, systèmes d’alarme, systèmes de paiement électronique.
• Débrancher les équipements électriques avant la coupure et les rebrancher après le retour de l’alimentation, notamment les véhicules électriques.
• Rester à l’écoute des médias (via une radio à piles ou un autoradio).
• Si nécessaire, fermer temporairement certains établissements.

Une sécurité totale d’approvisionnement via le réseau électrique ne peut pas être garantie. Une coupure de courant peut survenir à tout moment. Si votre entreprise met en oeuvre des processus critiques, nous vous recommandons d’envisager l’acquisition d’installations d’alimentation électrique sans interruption (groupes électrogènes de secours / batteries plus importantes). Cette recommandation est valable indépendamment d’une éventuelle pénurie d’électricité.

• Notre article de blog à ce sujet
• Notre page Valeur de l'énergie
• Ostral
• La page du Canton de Vaud
• Le site Stop Gaspillage
• La page de l'OFAE (milieux économiques)
• L'application Alertswiss

Si vous avez des questions supplémentaires ou besoin d’aide, n’hésitez pas à nous contacter : communes@romande-energie.ch.